今年召开的全国科学技术大会上，胡锦涛总书记明确提出了建设创新型国家的发展战略，要把信息产业作为国民经济的基础产业和先导产业，作为信息产业核心的软件产业被列为重中之重。

　　软件产业正在成为中国经济发展新的增长点。中国发展软件和信息服务出口具有多方面的优势。一是有稳定的政治环境和完善的基础设施。二是中国政府出台优惠政策支持软件外包和信息服务出口。如辽宁设立了电子信息产品制造业专项扶持资金，大连设立了东北振兴专项资金并将电子信息作为五大重点支持产业之一。三是软件园和软件出口基地使软件和信息服务出口形成较高的产业集中度。目前，我国已形成11个国家软件产业基地，29个国家火炬计划软件产业基地和6个国家软件出口基地，大量软件外包企业集中于此，产生了集聚效应。

　　软件和信息服务是高度国际化的产业，世界软件的发展需要中国,中国软件的发展更离不开世界。2005年中国软件产业销售收入超过3900亿元，软件出口35.9亿美元。微软、甲骨文等国际知名软件企业提供的软件产品已经走进了中国的千家万户。据预计，今后几年中国软件市场规模将继续保持30%以上的增长速度，中国将为世界软件产业提供日益广阔的市场空间。立足中国、服务全球，高层次的国际合作与交流将为中国和世界软件产业开创一个双赢的美好局面。

　　但也要看到，中国软件产业基础仍然薄弱。中国软件产业规模与印度相当，但出口规模只有印度的1/10；出口市场单一，主要集中在日韩；缺乏核心竞争力，缺乏自主品牌和自主知识产权的软件产品。因此发展软件和信息服务出口对我国具有重大意义，不但有利于推动中国软件产业自主创新，带动中国服务贸易的发展，还有利于优化国民经济结构、转变经济增长方式。

　　商务部除了将继续加强对现有6家国家软件出口基地的服务与管理、进一步办好大连软件交易会，还将从四个方面积极开展工作：，完善政策环境。尽快出台《关于支持和鼓励软件和信息服务出口的指导意见》，规范软件出口的管理和统计办法。第二，积极推进自主创新。推动企业树立品牌意识，着眼于开发自主品牌软件；建立软件技术标准体系，参与国家标准和国际标准的制订；采取有力措施加大对软件知识产权的保护和监管力度。第三，大力承接国际软件外包。鼓励外商投资中国软件产业，在华设立高水平的软件研发中心；鼓励国内软件企业与外资企业进行合资或合作，开拓软件出口的国际市场；加强与国际性知名展览、论坛和会议的交流。第四，加强人才培养。牵头协调高校、软件出口基地、重点外包企业开展多种形式的外包人才培训，扶持建立外包人才培训基地；鼓励国内外相关外包服务培训机构开展合作，引进国外先进的外包人才培训模式。

　　中国已经成为日益重要的世界制造业基地，相信不久的将来中国也一定会成为世界软件产业的重要基地，并在承接世界软件外包中占有更大的份额。